Kardinolai ir vyskupai bendradarbiauja su popiežiumi Bažnyčios valdyme, todėl popiežius juos skiria savo valdžios visuotinei Bažnyčiai galia, pasirinkdamas tuos, kurie galėtų jai geriausiai pasitarnauti. Pasirinkimo procesas vyksta pagal nustatytas taisykles kandidatus rekomenduojant ir rūpestingai ištiriant jų tinkamumą atitinkamoms pareigybėms.